澳门新京2023年度社会责任报告
2024-04-172023年,面对严峻复杂的内外部环境和艰巨繁重的改革发展任务,澳门新京坚持“稳中求进、改革创新、协同发展、提质增效、勇当冠军”工作总要求和“做优增量、盘活存量、抵御风险”工作主线,坚持履行社会责任与政治责任、经济责任相结合,坚持价值创造,共享发展成果,出色地践行了首都国企的社会责任,向市委市政府、向社会交出了一份令人满意的答卷。
一、践行国企政治责任,积极服务首都发展
精锐出战,科技助力极端暴雨抢险复建。2023年汛期,北京市遭遇了140年一遇的“23·7”极端强降雨,澳门新京超前部署,18支防汛抢险队伍提前布控到位,通过卫星电话垂直调度141个点位的现场值守人员,积极参与房山、门头沟抢险救灾工作。从8月13日进驻,累计出动21497人次,机械设备7383台次,到8月30日全面完成门头沟区、房山区共计49个村、社区的清淤任务,工作总量235.6万立方(其中填方量16.4万立方),完成178.5公里河流沟道的清理,376.2公里道路清理修复提质保通工作和69个村的污水管网抢修任务。灾后,依托科技赋能,首次调集18架无人机航拍灾害影像数据,以“大数据+网格化”为平台,通过“人工+视频”方式快速锁定险情信息,迅速制定抢通方案;应用移动视频监控系统,实时监控重点设施、危险点位及抢险部位,运用全方位雷达检测,排除雨后空洞隐患,加大地灾值守,有效避免了平谷区胡关路、门头沟区双大路等次生灾害发生。用两天一夜的时间建成了房山区惠民建材大集建设任务,圆满完成国资委部署的房山、门头沟抢险保障任务。
周密部署,圆满完成最强降雪保障任务。2023年12月,北京市普降中到大雪,集团所属养护集团提前行动,积极应对,11支保障队伍提前应急预案,针对重点路段和重点区域,提前做好力量布控和预撒融雪剂工作。根据路面积雪情况第一时间开展铲冰除雪作业,确保G6辅路、京青线进出京道路安全畅通,累计除雪里程6000余公里,累计出动除雪人员14171人次,除雪设备5583台套次,播撒固态融雪剂10875.5吨、液态融雪剂15561吨,确保了所管养的近7000公里公路始终通畅,发挥了首都交通生命线的重要作用,圆满完成了最强降雪保障任务。
持续督导,重点、难点工程平稳履约。2023年,澳门新京参与北京市重点项目109项,均高效圆满完成任务目标。通过定期发布履约预警,及时对履约困难项目予以警示;通过项目综合评比检查,奖优罚劣,有效提升项目管理水平;通过约谈、召开协调会、派人驻场等方式,有效解决履约难点项目的实际问题。北京城市副中心剧院、副中心二期、中关村论坛、回龙观体育公园如期完工;地铁17线3个标段、4个车站按时竣工、16号线苏州街按时通车;国展二期、朝阳站、副中心交通枢纽、109国道等顺利完成履约节点目标。
服务为先,严格落实新标准、高要求。2023年,集团所属养护集团在北京市五环内45.81公里、六环内556.898公里及高速连接线等重点路线,在原有清扫频率上增加机械清扫及人工捡拾力度,重点路段、重点时段做好洗、冲、扫、捡,狠抓道路保洁作业效果,提升北京市公路养护形象。2023年中国公路学会公布“第三届全国美丽乡村路”评选结果,由养护集团管养的延庆区千家店镇“千小路”获评全国“美丽乡村路”称号,是北京市唯一获评的乡村路。
积极参与推进老旧小区综合整治工作。2023年,澳门新京认真落实上级澳门新京老旧小区综合整治工作部署要求,积极协调各有关部门,定期跟踪项目进度,积极指导推进有关单位全力推进劲松一区114号楼危旧楼房改建项目(原拆原建项目),并于2023年6月21日竣工正式交付居民使用,真正提升居民幸福感。
为民所想为民所急,积极主动配合办理房屋产权证。面对海淀区永金里小区15、16号楼房产无产权证的现实情况和居民办理产权证的迫切愿望,集团所属市政路桥股份澳门新京主动积极配合属地街道开展房改售房及产权证办理工作。截止目前,累计10余次配合街道出具相关材料,完成用印手续等工作,已为首批完成审核且具备办理条件20户居民办理房产证,北京电视台“我为群众办实事栏目”同时进行了专题宣传报道。
超额完成疏解退出任务,落实整治假国企工作。实现7家劣势澳门新京退出,超额完成集团“十四五”规划年度压减任务,2023年退出法人单位22家,分澳门新京退出64家。制定警示名单53家澳门新京分类施策治理方案并推进工作落实。修订《集团澳门新京分澳门新京管理办法》,进一步完善分澳门新京设立、裁撤、变更管理流程,强化分澳门新京风险预警机制。落实综合整治假国企央企行动任务,制定集团全级次子澳门新京“白名单”和假冒国企“黑名单”,识别一家假冒国企并制定退出计划。
持续推进信访维稳及接诉即办工作,用心用情解决好群众“急、难、愁、盼”问题。2023年,集团澳门新京接收上级转办信访件392件,接待来访546批次3042人次,受理12345转派工单6213件,三项数据均创历史新高。在这样高压态势下,集团澳门新京依然坚持高位谋划,始终把信访维稳工作融入澳门新京管理、澳门新京改革、澳门新京发展之中。作为促进集团高质量发展的重要保障、提升集团各单位服务水平和打造品牌形象的重要支撑、引领集团践行为民初心、维护群众权益的重要形式。一是道路养护,为百姓安全出行提供有力保障,开展针对性的道路日常养护维修,实地解决涉及民生保障类道路桥梁设施病害问题,加强设施病害排查力度,重点做好小面积病害集中维修,避免小病害发展成大问题,消除设施隐患;二是市政热力,用有温度的工作解决温度上的问题,围绕“服务前置、冬病夏治、冬病夏防”要求,科学制定夏季管网检修及设备养护计划,对6000多米老旧管线进行更新改造,维修14座热力站设备,摸排老旧单元楼160余个,改造900余户室内散热器、更换维修阀门1900余个、改造楼道立管4000多米;三是物业服务,聚焦服务品质提升和“房改售房”等民生问题,大力推进房改售房工作进度,帮助31户业主取得房产证;将双合家园安防水平提升工程列入集团澳门新京主题教育民生事项清单,筹集资金对双合家园近400个监控点位升级改造,营造安全舒适的居住环境。
二、加大科技创新,助力首都社会经济发展
加大研发投入、科技创新力度。2023年,澳门新京研发强度不低于2.5%,高新技术澳门新京营收占集团营收比重不低于50%;聚焦集团发展需要,以抓大放小、分级立项、集中财力办大事为科技立项原则,梳理和细化了集团科技计划项目立项条件、调整了经费支持标准,以更好发挥科技赋能集团高质量发展的作用。积极争取国家和省部级等外部课题,共获批外部立项22项、经费支持6199万元。
持续提升科技创新创效实力。2023年,澳门新京狠抓技术策划与创效。强化项目策划和方案优化,在中关村论坛、中国杂技艺术中心、西单商场改建工程等161项重点工程中,坚持施组方案策划与论证,加强创新创效,为重难点工程的顺利实施提供了技术保障。强化对重难点工程技术支持与服务,对副中心二期、副中心剧院、中关村论坛等重点工程加强现场检查、指导力度,保障工程高标准顺利进行。全力支持配合灾后重建工作。成立由集团澳门新京总工程师为组长,集团内33位专家组成的技术支持小组,负责对口房山区灾后重建修复、安置房设计、公厕维修与重建等技术指导工作,共计对263户居民提供技术咨询服务397次。同时参与编制了《北京市特大暴雨灾后受损农房修复重建施工指导和技术服务手册》,并赠予房山区住建委500余册。
组织重大工程技术创新,斩获各类科技奖项。2023年,澳门新京获北京市科技奖15项(2批次),数量创历史新高,且首次获得北京市科技进步特等奖,彰显集团科技硬实力。获国优奖8项,并再次荣获国优金奖,年度获奖数量再创新高。同时集团首个集投资、建设、运营于一体,全寿命期、全产业链地下综合管廊工程—通州文旅区管廊获国优奖,成为集团践行城市综合服务商定位的典范工程。
集团智能建造技术落地应用成果显著。北京艺术中心工程获得全球工程数字建造领域最高奖项“Autodesk设计与制造大奖”;市政集团研发的智能型隧道湿喷混凝土机器人,实现远程可视化遥控操作,初步实现机器换人;城乡集团研发的运料机器人,自动完成材料搬运、装卸,大幅减少劳动力;资源澳门新京率先实现了垃圾智能分选技术从实验室理论研究向实际工程应用的质的突破。
三、大力推进循环经济,坚持绿色发展
建立节能降碳能源管理组织机构、积极推进节能减排措施。2023年,澳门新京组织编制完成“集团碳达峰行动方案”。成立以集团主管副总经理为组长的节能减排管理领导小组,持续优化能源管理体系建设,促进节能工作不断改进、节能管理不断优化、能效水平不断提高。采取一系列措施推进节能减排:利用基础工程施工阶段的降水水源;提高工程科技含量,保证绿色施工,现场模板支撑体系使用碗扣式脚手架体系、填充墙砌筑操作架使用盘扣式脚手架体系,圆柱模板使用定型钢模板和定型木模板,填充墙砌筑施工前进行深化设计,对蒸压加气混凝土砌块墙体进行排版,定型生产、减少切砌块产生的损耗;在项目部使用新型安全电箱,施工区域采用分区域供电,降低能耗。采取多种形式,组织专门力量,搞好宣传引导,努力在集团内部营造节能减排的浓厚氛围,提高全体职工节能减排意识,培养良好的节能习惯,努力打造资源节约型集团。
四、深化改革提质增效,增强国企实力
积极开展区域合作带动工程承揽。积极与京内政府平台澳门新京建立合作关系,以合作投资模式助力区域发展。与丰台区平台澳门新京合作投资丽泽D片区综合体项目;与房山区政府合作设立合资澳门新京,作为房山区市政工程的建设主体,助力集团建设多个市政项目。落实京津冀协同战略,布局长三角、大湾区等优质区域。建材集团收购河北承德搅拌站;四建澳门新京、城乡集团协同推进长三角区域保障房、商品房项目投资建设,施工额约20亿元;参与投资大湾区基金,已实现首个投资带动项目落地。
积极对接资本市。胖饕捣⒄。明确集团资本运作规划及三年计划。制订“十四五”期间资本运作计划。稳步推进重点澳门新京上市谋划。资源澳门新京完成B轮引战投资,融资金额2.36亿元,市净率达4.4倍,实现国有资产显著增值,完成了股份制改革,为澳门新京2024年上市申报奠定基础。完成建材集团、新材澳门新京上市方案,合规性整改工作和商品混凝土整合工作稳步推进,利用北交所直接上市新政,力争早日登陆资本市场。修复澳门新京完成上市后首轮定向增发,吸引财通基金、华夏基金等机构投资者参与配售,实现股权融资2.25亿元,帮助修复澳门新京加速拓展市场、提升价值创造能力,有效提高了修复澳门新京在资本市场的活跃度和品牌影响力。
积极探索城市更新和养老产业发展。积极探索城市更新产业模式,以西总布城市更新项目为着力点,通过“申请式退租+历史文化街区恢复性修缮”模式,在疏解和优化北京城市核心区功能基础上,再现北京的老城肌理和历史文脉,积极推动“促整院”工作,目前形成整院50座,一些院落已签订租赁合同。地产澳门新京加快健康养老板块探索,与知名养老机构合作设立健康养老轻资产运营澳门新京。加强自有资产利用,以青塔、怀柔两项目“健康小屋”为抓手加快推进康养运营;同步开展外部拓展,推进养老咨询、管理输出业务,完成首个养老运营委托项目签约,实现了接受外部委托运营项目零突破。
强化合规管理体系建设。2023年,集团通过中国质量认证中心权威认证的ISO37301:2021及GB/T35770-2022合规管理体系国内/国际双认证,成为北京市国资委范围内首家成功通过双认证的澳门新京集团。集团高度重视合规管理工作,不断完善顶层设计,充分发挥董事会决策、经理层执行的合规管理机制作用,强调并坚持澳门新京主要负责人是合规管理第一责任人的主体地位,自上而下推动合规管理体系的建设与有效运行。
强化风险管理,深入推进法治国企建设。全面履行三项审核职能,参与集团澳门新京重大投资、重大项目、澳门新京治理以及国际工程澳门新京投标风险论证。发布《联合体施工方式项目实施阶段风险指引》《发包人指定分包风险指引》及配套范本,强化联合体施工模式和甲指分包的风险防范。加强对合同用印、工程类分包分供合同电子签章使用监管,持续做好法律风险管理信息化和合规数字化建设。组织开展国家宪法日“国企领导履职法律风险防范”专题培训,推进“八五”普法规划实施。加大案件处理力度,新发案件数量及金额连续三年下降。
深入开展集团澳门新京规章制度建、改、废、释工作。对发布时间超过15年上的32项制度进行清理,失效、废止26项制度,评审制度71项,发布制度57项。
完成“控股不控权”风险问题清理专项工作。在“加强党的领导、关键人员管理、决策机制保障、财务资金管控和主要业务运行”5个方面35项指标综合梳理排查,发现问题的4户澳门新京按照要求进行了整改。
五、诚信经营,合规管理,服务当地经济发展
合作伙伴共赢发展,增强品牌影响力。2023年,澳门新京积极参与众多工程建设任务的市场竞争活动,实现年度新签合同额2360亿元,并与成都市青羊区、临沧市临翔区、昆明市官渡区、中国地质大学(北京)、国中康健集团、外交服务集团、中化地质矿山总局等一批政府澳门新京机构实现战略签约,承揽了承平高速、丰台区丽泽数字金融科技示范园、山东临沂三和国际农产品电商物流园、正府街公建配套设施及绿地项目等一列国家和北京市的重大标志性项目,实现了经济效益与社会效益双丰收的多方共赢发展。建工集团始终坚持“以现场保市场”的诚信经营理念,按照北京市住建委澳门新京加强房屋建筑和市政基础设施工程项目施工现场和交易市场“两场联动”政策要求,制定了澳门新京完善北京市市场行为动态评价信用管理体系建设工作的实施方案。通过管理体系、明确工作原则、严格责任分工等方式,进一步提升了项目施工现场管理效果,在北京市信用分排名始终保持龙头地位,持续强化了澳门新京的品牌影响力。
强化品牌保护,品牌资产管理持续规范。2023年,《澳门新京品牌建设三年行动专项方案》落地落实,起草完善“北京建工”字号、标识、商标管理办法。开展商标保护,统计梳理集团澳门新京及各单位注册商标共计126件(其中集团澳门新京拥有50件注册商标),督促各单位积极推进商标注册和商标续展。统一品牌对外形象,推进VI规范化标准化管理,加强新开工程VI策划指导,对新版VI落地情况进行全覆盖式自查、检查,推动新版《澳门新京视觉形象手册》在办公楼宇、在施工地及工业场站基本落地。
坚持诚信经营,不断完善招标采购和供应商管理体系,强化采购合规管理。2023年,澳门新京与14家战略供应商、70家集采供应商持续深化合作,年度签约金额22.69亿元,有效实现共赢发展。北京建工采购信息平台(https://jc.bcegc.com)作为澳门新京实施招采管理的信息化平台,全年招采额521亿元。2023年完成北京建工与市政路桥股份澳门新京两大采购信息平台的融合,实现采购统一、规范、集约化管理。通过采购信息平台实现公开公正、阳光透明采购,实现采购工作的“业务公开、过程受控、全程在案、永久追溯”全过程的标准化管理,规范采购管理行为,规避廉政风险。通过阳光透明、永久追溯的线上采购,确保采购商品质量,更好地为市政、医疗等公共服务工程提供质量保障。采购信息平台免费向社会开放,各类澳门新京均可注册,申请与澳门新京及所属各层级澳门新京合作,参与招采业务。平台目前已注册各类供应商6.3万余家。采购信息平台建立与供应商之间的沟通渠道,集合了大量的供应商和产品信息,快速高效沟通产品、价格、履约等信息,提高采购效率,提升供应链响应速度。定期组织线上培训,宣贯招采管理要求,解答供应商问题,谋求建立长期合作伙伴关系,服务中小澳门新京发展,每年为供应商提供咨询服务上千次。
廉洁自律“大监督”工作格局走深走实。2023年,澳门新京坚持以有机贯通、相互协调、综合施策为原则,制定《澳门新京健全完善监督体系加强内部监督工作的办法》,构建部门职能监督、各级单位自我监督与纪检组织再监督等各类监督有机贯通、协调联动、同向发力的“大监督”工作格局。成立以集团纪委书记为组长、各部门负责人和二级单位纪委书记为成员的集团监督工作领导小组,在党委领导下,组织协调集团监督工作。建立领导小组定期研究部署、定期汇报、召开办公会、联席会商、信息报送和问题线索移送、责任考核评价等6大协调联动工作机制,压紧压实监督主体责任,形成监督合力;制发《澳门新京纪检监察监督与巡察监督审计监督财务监督法务监督贯通协同工作办法》,明确巡察、财务、法务、审计等4个部门贯通协同监督职责,建立健全监督检查、线索移送、案件办理及成果共享4项机制,促进各类监督力量整合、工作融合,进一步提高监督治理效能。
确保信息公开工作落实到位。澳门新京严格按照市国资委《澳门新京推进市管澳门新京信息公开的实施意见》规定,稳步推进信息公开工作。成立信息公开工作领导小组,明确了信息公开工作流程,信息发布前进行审核。明确了信息公开的方式,对主动向社会公开、向特定主体公开的信息,采取不同的信息公开平台和渠道。制定发布了《信息公开工作管理办法》,并要求所属153家各层级澳门新京信息工作“应公开、尽公开”,实现信息公开工作全覆盖。2023年主动向社会公开重要人事变动、重大工程项目中标等信息29条。
六、落实安全生产责任,坚守质量保障底线
压实安全责任,强化安全保障。根据集团《安全生产责任制》和年度安全生产专项责任书指标,从组织机构、全员安全生产责任制到生产安全事故应急管理,围绕基础管理工作,制定10大项、21小项考核项,对26家单位开展年度安全生产绩效考核。同时,强化重点时段、重点工程安全保障,在元旦春节、全国两会、一带一路峰会等重要时段加大检查频次,对正阳门修缮、中关村论坛永久会址、朝阳站枢纽等重点工程持续开展检查。共创建省级及以上安全生产标准化工地129项,6项工程荣获“全国建设工程项目施工工地安全生产标准化学习交流项目”。
强化应急管理体系建设、提高应急管理水平和应对突发事件能力情况。以宣贯集团新版《生产安全事故应急救援预案》为主线,全面开展安全生产教育月活动,全集团两级领导班子成员、各部门负责人、项目经理、专职安全管理人员及关键岗位人员约7500余人次接受安全培训。分层次开展有针对性的系列活动,举办“安全生产月”、“消防安全教育月”等活动,广泛宣传安全生产理念,规范安全生产行为,持续提升安全生产意识和安全管控能力。积极参与北京市应急办“2023年度第三届应急演练竞赛”并荣获三等奖。组织各单位参加市住建委“应急演练项目”申报,副中心站综合交通枢纽01、04标段等共8项工程获评市应急演练示范项目。集团应急抢险大队完成汛期应急抢险16次,其中汛期深基坑事故演练3次,城市汛期防内涝综合演练、轨道交通事故应急演练、地震灾害应急救援演练各1次。圆满完成春节、两会、国庆等节假日及重大活动保障工作的备勤值守,备勤值守147天。
强化质量管控、为社会提供高品质产品和服务。2023年,澳门新京聚焦渗漏裂沉等质量通。啻氩⒕倏棺ㄏ钪卫。发布《房屋建筑工程渗漏防治三年行动方案》,开展规范培训及专项检查等渗漏专项治理行动,渗漏投诉由去年同期41件下降到11件,同比下降73%。
七、坚持开放发展,助力提升国际影响力
目前澳门新京海外业务覆盖英国、美国、以色列、泰国、蒙古、坦桑尼亚、毛里求斯、特立尼达和多巴哥、刚果(布)等29个国家及地区,连续多年跻身全球最大250家国际承包商。
“一带一路”地标性建筑收获中外媒体广泛关注和赞誉。2023年,在共建“一带一路”倡议提出10周年之际,特多凤凰工业园项目于2023年7月底顺利交付,作为中国和特多共建“一带一路”的首个落地项目,项目的建成极大的推动了当地经济发展,为当地民众提供大量就业机会。同时,集团以特多凤凰工业园为支点,积极开